Libéria : le projet de loi sur la régulation ferroviaire ouvre la voie à un réseau multi-utilisateurs

Rail & fret ferroviaire — Libéria : les parties prenantes ont validé, le 4 novembre 2026 à Monrovia, le projet de loi portant création de l’Autorité nationale des chemins de fer du Libéria (LNRA). Le texte doit encadrer l’accès des différents opérateurs aux infrastructures ferroviaires, notamment pour le transport des minerais.

Une autorité nationale pour organiser l’accès au réseau ferroviaire

Le Libéria franchit une nouvelle étape dans la réorganisation de son secteur ferroviaire. Le 4 novembre 2026, au siège du ministère des Mines et de l’Énergie à Monrovia, les représentants du gouvernement, des compagnies minières, des exploitants ferroviaires et de la société civile ont finalisé la validation du projet de loi de 2026 portant création de la Liberia National Railway Authority (LNRA).

L’objectif est de mettre en place un organisme chargé de réglementer et de superviser l’utilisation des infrastructures ferroviaires par plusieurs opérateurs. Le dispositif doit notamment définir les conditions d’accès au réseau, les responsabilités des exploitants et les mécanismes de contrôle.

Parmi les entreprises présentes figuraient ArcelorMittal Liberia et Ivanhoe Atlantic (HPX), deux acteurs concernés par l’évolution du transport ferroviaire lié aux activités minières du pays.

Un cadre réglementaire pour réduire les risques de monopole ferroviaire

Jusqu’ici, l’utilisation des infrastructures ferroviaires libériennes est étroitement liée aux activités des opérateurs miniers. La mise en place d’une autorité indépendante de régulation doit permettre d’organiser une utilisation partagée des installations.

Pour les entreprises minières, l’enjeu est opérationnel. L’accès à des infrastructures ferroviaires communes peut faciliter l’acheminement du minerai vers les installations portuaires, limiter la multiplication des investissements ferroviaires et améliorer la coordination des flux.

Le projet de loi prévoit de définir la structure administrative de la LNRA, ses responsabilités réglementaires et les principes garantissant un accès équitable et transparent aux installations.

Les discussions ont également porté sur les garanties juridiques accordées aux différentes parties prenantes. La Commission de réforme du droit du Libéria a apporté son expertise technique afin de préciser les dispositions du texte et les amendements nécessaires avant sa transmission aux autorités compétentes.

Une adoption encore nécessaire avant la mise en œuvre

La validation du 4 novembre ne signifie pas que la LNRA dispose déjà de l’ensemble de ses pouvoirs réglementaires.

Le texte doit encore suivre le circuit institutionnel prévu. Il sera transmis au bureau du président Joseph Nyuma Boakai, puis soumis au processus législatif devant l’Assemblée nationale pour examen et adoption.

La création effective de l’autorité dépend donc de cette prochaine étape.

Pour les opérateurs ferroviaires et les investisseurs miniers, le calendrier d’adoption sera déterminant. Il conditionnera la visibilité sur les règles d’accès au réseau, les responsabilités des exploitants et les modalités de partage des infrastructures.

Pourquoi c’est important

• Accès aux infrastructures : un cadre multi-utilisateurs pourrait permettre à plusieurs compagnies minières d’utiliser les mêmes installations ferroviaires.
• Coûts logistiques : le partage des infrastructures peut limiter la duplication des investissements dans les voies ferrées et les équipements associés.
• Attractivité minière : des règles d’accès plus prévisibles peuvent faciliter les décisions d’investissement dans les projets miniers et les chaînes d’exportation.

Un enjeu qui dépasse les frontières du Libéria

Cette réforme s’inscrit dans une problématique plus large en Afrique de l’Ouest : la capacité des pays miniers à développer des infrastructures de transport ouvertes à plusieurs utilisateurs.

La mutualisation des réseaux ferroviaires peut contribuer à améliorer la compétitivité des exportations de minerai, à condition que les capacités disponibles, les règles tarifaires et la coordination entre opérateurs soient clairement définies.

Pour le Libéria, la future LNRA pourrait ainsi jouer un rôle dans l’organisation des flux miniers et leur connexion aux infrastructures portuaires régionales.

La prochaine étape sera l’adoption de la loi. C’est elle qui déterminera les conditions réelles de fonctionnement du futur régulateur ferroviaire et l’accès des opérateurs au réseau libérien.