Liberia : Le président Boakai publie un décret interdisant l’exportation de caoutchouc naturel non transformé pour stimuler l’industrie locale

Le décret souligne que l’exportation continue de caoutchouc naturel brut a privé le Liberia d’importantes opportunités de transformation en aval, d’emplois industriels, de recettes fiscales accrues et d’une amélioration des revenus en devises étrangères. Ce décret exécutif s’inscrit dans le cadre du programme « ARREST » de l’administration Boakai pour le développement inclusif. Il vise à stimuler l’industrialisation nationale, à créer des emplois, à augmenter les revenus de l’État et à renforcer le secteur de la fabrication à valeur ajoutée au Liberia.

Le document note que l’exportation continue de caoutchouc naturel brut a privé le pays de débouchés manufacturiers majeurs en aval, d’emplois industriels, de rentrées fiscales élargies et de gains de change bonifiés. Il reconnaît en outre que les efforts précédents pour réglementer l’exportation de caoutchouc non transformé ont été mis à mal par des abus généralisés, ce qui a rendu nécessaire une action de l’exécutif plus ferme.

En vertu de ce décret, l’exportation de caoutchouc naturel non transformé — y compris le latex naturel, le coagulum, les fonds de tasses (cup lump), les lanières d’écorce (tree lace), les rebuts d’écorce, les débris de sol et d’autres formes de caoutchouc brut — est interdite pour une période indéterminée. En revanche, les produits en caoutchouc transformés tels que le concentré de latex, le caoutchouc spécifié techniquement (TSR), les feuilles fumées nervurées, le caoutchouc crêpe et d’autres produits transformés reconnus à l’échelle internationale restent éligibles à l’exportation.

Le décret prévoit des mesures d’application strictes contre les contrevenants, notamment la saisie immédiate et la confiscation des marchandises exportées illégalement. Les amendes administratives pourront atteindre 100 000 USD pour les entreprises et 50 000 USD pour les petits exploitants agricoles en cas de première infraction. Une révocation définitive des privilèges d’exportation est prévue pour les récidivistes, ainsi que des poursuites pénales en vertu de la loi libérienne. Les compagnies maritimes et les agents complices de ces exportations illégales s’exposent également à des sanctions.

Pour garantir une mise en œuvre efficace, le ministère de l’Agriculture, le ministère du Commerce et de l’Industrie, le ministère des Finances et de la Planification du développement, l’Administration fiscale du Liberia (LRA) et le Fonds de développement du caoutchouc ont reçu instruction d’appliquer conjointement cette interdiction. Les autorités douanières, les responsables portuaires et les forces de l’ordre ont également reçu l’ordre d’inspecter, de retenir et de confisquer toute cargaison de caoutchouc non transformé destinée à l’exportation.

D’ici trente jours, le ministère du Commerce et de l’Industrie, en collaboration avec le ministère de l’Agriculture et les parties prenantes concernées, devra établir des réglementations améliorant l’accès au marché national pour les producteurs de caoutchouc, en particulier ceux des communautés isolées qui dépendaient traditionnellement du commerce transfrontalier de caoutchouc brut.

Dans le cadre de mesures de soutien industriel plus larges, le gouvernement accordera la priorité aux incitations en faveur des industries nationales de transformation du caoutchouc par le biais d’allégements fiscaux, de financements concessionnels, d’un appui aux infrastructures et de politiques visant à étendre la fabrication à des produits finis en caoutchouc tels que les pneus, les gants, les chaussures, les adhésifs et d’autres produits à valeur ajoutée.

Le décret exécutif entrera en vigueur le 1er juillet 2026 et restera en vigueur jusqu’à sa modification ou son abrogation par une loi de la législature. Il sera révisé chaque année pour évaluer son impact sur le développement industriel du Liberia et sur le secteur du caoutchouc.