Des experts réunis lors de la 9e Conférence des Nations Unies sur la concurrence et la protection des consommateurs, à Genève, ont concentré leurs travaux sur le développement de mécanismes visant à accroître la régulation des négociants en céréales.
La tendance actuelle à la monopolisation du commerce mondial des céréales exige une coopération entre les pays des BRICS dans le domaine de la politique et de la législation antitrust. C’est ce qu’a déclaré Alexey Ivanov, directeur du Centre de droit et de politique de la concurrence des BRICS à la Haute école d’économie (www.BRICSCompetition.org), lors de la 9e Conférence des Nations Unies sur la concurrence et la protection des consommateurs, tenue à Genève.
« Les grandes entreprises du secteur alimentaire doivent faire l’objet d’une attention accrue de la part des autorités de la concurrence. Nous insistons sur l’importance de garantir la sécurité alimentaire et la nutrition, et de limiter les effets des fortes fluctuations des prix alimentaires, ainsi que des crises d’approvisionnement soudaines, y compris les pénuries d’engrais.
Le pouvoir exercé par les négociants en céréales est très similaire à celui des organisateurs des écosystèmes numériques — les géants du numérique — qui sont déjà sous surveillance des autorités antitrust dans le monde entier.
Dans des circonstances exceptionnelles, telles que des pénuries d’approvisionnement ou des flambées aiguës des prix alimentaires touchant un pays membre des BRICS, nous reconnaissons que des initiatives de coopération peuvent faciliter les réponses d’urgence et la gestion des catastrophes naturelles, guidées par les priorités nationales et conformes aux règles de l’Organisation mondiale du commerce (OMC).
Aucune de ces mesures ne doit donner lieu à des pratiques commerciales déloyales ni à des violations des normes du commerce international, car leur seul objectif est de soutenir la sécurité alimentaire et la nutrition, notamment à travers la solidarité internationale », a souligné Ivanov.
Les multinationales de l’agroalimentaire doivent être étroitement surveillées
« Un événement très révélateur vient de se produire : la fusion de deux grands négociants en céréales, Bunge et Viterra. Cette fusion a été approuvée la semaine dernière par 31 autorités de la concurrence dans le monde entier.
Pourtant, aucune mesure n’a été proposée pour limiter l’influence de ces entreprises sur la chaîne de valeur mondiale — un pouvoir qui exerce une influence massive sur le marché mondial et l’organisation du commerce des céréales », a ajouté Ivanov.
Il a précisé que les régulateurs au Brésil et en Chine ont déjà exprimé des préoccupations, notamment concernant le transfert des variations de prix du marché mondial vers les marchés nationaux, mais aucun engagement concret n’a été pris pour y répondre.
L’influence croissante de la financiarisation sur les marchés alimentaires mondiaux
Anastasia Nesvetailova, cheffe de la branche des politiques macroéconomiques et du développement à la CNUCED, a souligné l’influence croissante de la financiarisation sur les marchés alimentaires mondiaux.
Elle a notamment exprimé sa préoccupation face à la domination du groupe ABCD — ADM, Bunge, Cargill et Louis Dreyfus — qui contrôle en grande partie le commerce agricole mondial. Trois de ces entreprises ne publient pas suffisamment d’informations, ce qui rend ce secteur extrêmement opaque et mal régulé.
Selon Nesvetailova, 70 % des transactions sur les marchés de matières premières américains et européens sont aujourd’hui de nature spéculative et décorrélées de l’économie réelle. Le pouvoir financier des négociants en matières premières ne cesse de croître, ces derniers évoluant vers des institutions financières non bancaires, exerçant une influence systémique, non seulement sur les marchés de matières premières, mais aussi sur la stabilité financière mondiale. Or, la surveillance de leurs activités reste fragmentée et inefficace.
« La dernière fois que ce type de pratiques a eu un impact systémique destructeur, c’était en 2007, avec la prolifération d’obligations financières basées sur la dette, largement hors du champ réglementaire, ce qui a finalement conduit à l’effondrement du système bancaire aux États-Unis et ailleurs.
Un scénario similaire pourrait se reproduire — cette fois dans le secteur du commerce des matières premières », a averti Nesvetailova.
